未辦理手續(xù), 游樂設(shè)施建成后報廢，損失該由誰承擔(dān)？

近日，桃江縣法院開庭審理了*起建設(shè)工程施工合同糾紛案,某建設(shè)工程公司承包了某旅游公司景區(qū)內(nèi)的滑索工程項目，在約定工期內(nèi)竣工后，卻因未辦理相關(guān)手續(xù)導(dǎo)致所建設(shè)施報廢。旅游公司將工程公司告上法庭，法院開庭審理后，判決被告退還原告18萬多元工程款。

原告要求施工方退工程款

      2017年7月，原告某旅游公司與被告某工程公司簽訂《××農(nóng)莊游樂設(shè)備施工合同》，雙方約定原告將××景區(qū)滑索工程以包工包料的形式交由被告承建，約定工期為30天。被告完成施工后，原告向被告支付工程款18萬多元。由于該工程項目未按要求辦理報建手續(xù)，桃江縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局于2018年4月向原告發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，要求原告在7日內(nèi)采取措施予以改正和消除隱患。

      因未按相關(guān)部門要求履行手續(xù)，工程項目未得到經(jīng)營許可，滑索設(shè)備現(xiàn)已報廢。于是，原告向法院起訴，請求判令被告退還合同款18萬元并承擔(dān)本案全部訴訟費用。

依法報建是施工方法律責(zé)任

      在庭審過程中，原告認(rèn)為被告承建的工程項目未辦理報建手續(xù)，合同無法繼續(xù)履行，被告應(yīng)當(dāng)退還工程款。

      被告辯稱，工程項目報建是行政管理方面的要求，不是本案合同的義務(wù)條款，且未完成也是因為未得到原告協(xié)助，公司已全面履行合同義務(wù)，滑索工程已交付，請求法院駁回原告訴訟請求。

      法院認(rèn)為，根據(jù)《特種設(shè)備安全法》第23條、第24條、第25條的規(guī)定，涉案滑索工程項目在施工之前應(yīng)由施工單位報建，在竣工驗收后才能交付使用。本案中，被告作為施工單位，在施工前未依法報建，施工后也未辦理竣工驗收及交付使用手續(xù)，現(xiàn)涉案設(shè)施已生銹報廢，被告應(yīng)承擔(dān)設(shè)備交付之前的報廢風(fēng)險。因涉案設(shè)施報廢，導(dǎo)致原告的合同目的無法實現(xiàn)，原告有權(quán)要求被告退還已付工程款。

市場主體要主動明確責(zé)任

      法官提醒：對于涉及人民生命安全的領(lǐng)域，絕不能心存僥幸心理，客運索道、大型游樂設(shè)施、電梯、起重機(jī)械等都屬于特種設(shè)備，具有*大風(fēng)險，其制造、安裝、改造、修理過程均有特定的安全標(biāo)準(zhǔn)，需嚴(yán)格遵照法律規(guī)定履行報告、接受監(jiān)督的義務(wù)，防范風(fēng)險的發(fā)生。市場主體要主動明確義務(wù)和責(zé)任，積*踐行，避免不必要的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。